2月14日，深圳市七届人大四次会议召开。深圳市市长覃伟中作政府工作报告。在2万多字的报告中，蕴含了2023年深圳各区（新区、合作区）的高质量发展新动能。各区域高质量发展有何侧重？它们别被赋予哪些期待？南都“市范区”，透视各区发展新动能。

罗湖：潮流引领，全域建设世界级商圈

(资料图)

深圳市2023年政府工作报告中出现多处“罗湖元素”，涉及高质量投资、消费中心、金融中心、大湾区建设、交通枢纽等多方面内容。

南都记者注意到，报告中指出，“建设罗湖全域、福田中心、后海-深圳湾、前海湾、大空港等世界级商圈”。

据悉，当前，罗湖正创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区，积极构建全域消费空间。罗湖全域建设世界级商圈，意味着什么？

罗湖区人大代表、综观（深圳）发展咨询有限公司首席执行官刘学认为，报告把罗湖放在市政府主推建设的五大世界级商圈之首，且只有罗湖实现消费产业的“全域覆盖”，进一步奠定了罗湖在全市“加快建设具有全球重要影响力的消费中心”的“领头羊”作用。他表示，消费产业是罗湖的传统优势产业，对罗湖的经济发展尤为重要。据悉，罗湖区将积极构建“1+5+N”全域消费格局，高标准打造五大特色消费街区，同时紧跟消费新潮流、新趋势，加强细分领域主流品牌集聚，打造医美健康、户外体育、露营旅行等N个专业消费集聚区，从而构建亮点突出、特色鲜明、以点带面、交相呼应的国际化全域消费空间。

金融和深港融合，亦是深圳市政府报告中重点涉及罗湖的内容。

金融方面，3.6公里的红岭新兴金融产业带，不但是与前海深港国际金融城、香蜜湖深圳国际金融街比肩的三大金融增长极之一，还是最早规划、最早显现金融价值的区域。

深港融合则重点体现在口岸上。报告指出，“强化基础设施“硬联通”，加快皇岗口岸重建，优化莲塘口岸货检功能，推进罗湖口岸片区升级改造，推动港深西部铁路、前海口岸规划建设。”

口岸是连接深港的枢纽门户，罗湖规划周详：罗湖口岸片区将加快升级改造，优化环境设施，提升通关效率；莲塘口岸则将推动24小时通关和“港车北上”试点，启动生鲜货运设施改造前期工作，推行跨境货运无人驾驶新模式。

中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所专家刘雪菲表示，在香港建设北部都会区的大背景下，罗湖功能独特难以替代，为深港社会融合发展奠定厚实基础。

宝安：创新能级跃升，先进制造业高质量跨越发展

2023深圳市政府工作报告指出，坚特把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心。

宝安区在先进制造领域的实力毋庸置疑。目前，宝安区拥有超过5万家制造业企业，国家高新技术企业的数量将在2022年底突破7000家。这意味着在面积397平方公里的宝安区，每平方公里就拥有18家高新技术企业，是深圳市平均水平的1.6倍，以及粤港澳大湾区平均水平的15倍。宝安区的国家级专精特新“小巨人”企业则达到135家，为全国区县第一。

报告中重点提及，推动包括激光与增材制造产业在内的产业集群取得更大进展。作为国内最大的激光与增材制造产业集聚区，宝安区产业规模、企业数量均居全国首位，约占全国30%，占广东省的70%。大族激光是其中的佼佼者。大族激光副总裁陈焱说，看到政府工作报告后，他表示，对于在宝安发展激光产业更有信心。

报告还提出，加快推进“工业上楼”，新增2000万平方米低成本、优质、定制化厂房空间，加快老旧工业区更新改造。

这一提法在宝安区也有鲜活例子支撑。新桥东项目是全市首个平方公里级的“工改工”城市更新项目，是深圳20大先进制造业园区之一。新桥东项目在全市备受瞩目。根据深圳市发布“20+8”战略性新兴产业集群和培育发展未来产业，新桥东项目作为一个超大项目已纳入发展规划。工业和信息化部中小企业发展促进中心主任单立坡表示，“宝安智造”享誉国内外，在全国工业百强区榜单中名列前茅，宝安的产业链向创新智造升级，一批世界级“灯塔工厂”将在宝安迸发涌现，一批引领型新兴产业集群将在宝安聚链成群。新桥东先进制造产业园是“工业上楼”的示范，为先进制造业发展提供优质空间保障，工信部中小企业发展促进中心将一如既往全力支持深圳，全力支持宝安推动制造业高质量发展。

龙岗：低碳“示范生”被寄厚望，体育高地今年继续“高”

梳理2023年深圳市政府工作报告，会发现其中与龙岗区直接相关的元素不可谓不多，其中涉及到低碳、先进制造、文体、教育、医疗等诸多方面。

低碳是本次市政府工作报告的高频词汇。熟悉深圳的人知道，“低碳”也是龙岗区发展的一张名片。

报告指出，过去一年，深圳绿色低碳发展成效明显。其中，龙岗被重点提及获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。而在2023年工作规划中，报告指出，要打造国际低碳城绿色低碳技术一体化示范项目。

今年1月发布的龙岗区政府工作报告上，关于龙岗区的低碳发展，有着更为具象的表述。报告中说，2023年，龙岗要积极践行“两山”理念，推动生态文明建设再结硕果。其一是稳步有序“降碳”，其二是扎实有力“减污”，其三是久久为功“扩绿”。

事实上，龙岗区在低碳发展上的积极探索已经长达十多年。作为深圳的工业大区的龙岗，锚定“双碳”定位，以深圳国际低碳城为“试验场”，在全国率先制定“节能减碳总体方案”“减污降碳协同增效行动方案”等区级“双碳”顶层设计，明确绿色低碳发展路径，创新走出一条以绿为底、“双碳”引领的工业大区“两山”转化新路径。值得注意的是，在市区政府工作报告上都有提及的深圳建筑产业生态智谷，是龙岗区践行低碳发展的又一重要举措。

众所周知，龙岗区的三大产业是IT、BT和低碳。在此之外，龙岗区的文体产业分量也十足。拥有大运中心这样顶级场馆的龙岗，是深圳有名的高端体育赛事举办地。今年以来，民众对于深圳龙岗重新举办高端体育赛事的有着更多期待。前几日，CBA恢复主客场，深圳男篮重回大运主场的消息就备受关注。今年1月龙岗区政府工作报告中也提到，2023年，龙岗将让市民享有精彩的文体盛宴，其中就包括申办第十五届全运会这样的高端赛事。

正在参加市两会的深圳市人大代表洪小红十分关注体育产业的发展。她对市政府工作报告中提到的“打造国际著名体育城市”印象深刻。“我是带着举办2023年深圳龙岗马拉松的建议来的。”洪小红说，龙岗是深圳东部的文体高地，区域位置明显，硬件条件优越，是国内举办高端体育赛事最为密集的城区之一，积累了十分丰富的举办高端赛事的经验。“最为关键的是，举办这样群众喜闻乐见的体育赛事，可以提振士气，让大家以更加饱满的精神投入到高质量发展的征程上。”洪小红说。

统筹：南都记者 颜鹏

采写：南都记者 林敏儿 刘诗豪 颜鹏

关键词： 低碳发展 工作报告 先进制造业